Para peneliti dari iDiv dan Universitas Leipzig kini telah menganalisis 33 tahun (1985–2018) deforestasi yang didorong oleh pertanian di seluruh kawasan hutan Brasil. Dengan bantuan data tingkat properti, mereka dapat membandingkan enam rezim penguasaan lahan (kawasan lindung yang tidak ditentukan/tidak memiliki hak, pribadi, dilindungi dengan ketat dan penggunaan berkelanjutan, tanah adat, dan tanah "quilombola" yang dimiliki oleh komunitas Afro-Brasil) dan untuk menarik kesimpulan tentang bagaimana rezim ini mempengaruhi deforestasi.

Lahan dengan hak tenurial yang tidak jelas meningkatkan deforestasi

Lahan milik publik dengan hak tenurial yang didefinisikan dengan buruk secara jelas dan konsisten meningkatkan deforestasi dibandingkan dengan semua alternatif lainnya. Tanah-tanah yang tidak memiliki hak milik atau tidak ditujukan untuk penggunaan apa pun, tetapi dapat dihuni oleh para pemukim pedesaan dengan sedikit atau tanpa jaminan hak milik, mencakup hampir seratus juta hektare di Brasil.

“Tingkat deforestasi yang tinggi di tanah ini mungkin memiliki banyak alasan,” jelas penulis pertama Andrea Pacheco, mantan peneliti di iDiv dan sekarang bekerja di University of Bonn.

Pacheco mengatakan, pemerintah mungkin tidak memiliki kapasitas untuk secara efektif memantau deforestasi di lapangan di tanah-tanah ini, yang mengakibatkan penegakan terbatas deforestasi ilegal di sini. Hal ini, pada gilirannya, dapat menarik spekulan yang membuka hutan untuk kemudian mengklaim hak guna.

"Sebagai alternatif, pemukim miskin yang tidak memiliki tanah mungkin merasa terpaksa untuk secara ilegal membuka lahan ini untuk pertanian, jika harga di pasar tanah legal terlalu tinggi untuk mereka.”

“Inilah mengapa intervensi kepemilikan lahan di lahan ini sangat penting. Studi kami menunjukkan bahwa apapun rezim kepemilikan alternatif dengan hak dan peraturan yang jelas diterapkan, kemungkinan akan membantu mengurangi deforestasi ini,” tambah penulis terakhir Dr. Carsten Meyer dari iDiv dan UL.

Rezim swasta bisa efektif jika dikaitkan dengan kebijakan lingkungan yang ketat

"Privatisasi lahan yang tidak ditentukan dan tidak memiliki hak dapat sangat efektif sebagai cara untuk mengurangi deforestasi, tetapi hanya dalam kondisi tertentu dan jika dikaitkan dengan kebijakan lingkungan yang ketat. Jika tidak demikian, deforestasi sebenarnya dapat meningkat," kata Carsten Meyer.

Salah satu contoh kebijakan lingkungan seperti itu adalah Kode Hutan di Amazon, yang mengharuskan pemilik tanah untuk mempertahankan 80 persen dari tanah mereka di bawah vegetasi asli.

Namun, dalam konteks yang sangat berbeda, rejim swasta cenderung mengurangi deforestasi secara kurang efektif dan kurang andal dibandingkan rejim alternatif yang didefinisikan dengan baik. Para peneliti menunjukkan, baik kawasan lindung ketat maupun kawasan lindung pemanfaatan berkelanjutan paling andal mengurangi laju deforestasi di seluruh Brasil.

Para peneliti juga menunjukkan bahwa efek tenurial yang dipegang oleh masyarakat adat dan komunitas lokal (IPLC) bergantung pada konteksnya. Meskipun demikian, privatisasi lahan IPLC kemungkinan akan meningkatkan risiko deforestasi di seluruh Brasil.

“Karena sebagian besar lahan hutan dunia yang tersisa berada di lahan IPLC, mempertimbangkan konteks lokal akan menjadi penting untuk merancang kebijakan dengan sinergi untuk konservasi keanekaragaman hayati dan IPLC,” kata Andrea Pacheco.

Kebutuhan mendesak akan kebijakan yang menangani tanah yang tidak ditentukan dan milik pribadi

Dengan latar belakang perdebatan politik yang sedang berlangsung di Brasil seputar privatisasi dan perlindungan lahan di lanskap tropis, studi ini dapat digunakan untuk membayangkan kebijakan yang selaras dengan tujuan pembangunan berkelanjutan.

Hasilnya menunjukkan, pertama dan terutama, intervensi di tanah yang tidak ditentukan/tidak memiliki hak harus berada di garis depan kebijakan terkait tanah di Brasil. Selain itu, menggabungkan lahan pribadi dengan kebijakan lingkungan yang ketat berpotensi melindungi keanekaragaman hayati di tempat-tempat seperti Cerrado atau Pantanal, di mana sebagian besar lahan hutan Brasil yang tersisa adalah milik pribadi.

PHYS