Ekspansi Pembangkit Listrik Tenaga Gas Ancam Ketahanan Energi

Penulis : aryo Bhawono

Energi

Senin, 03 Juni 2024

Editor : Yosep Suprayogi

BETAHITA.ID -  Global Energy Monitor (GEM) menyebutkan ekspansi pembangkit listrik tenaga gas (PLTG) dan fasilitas ekspor-impor gas alam cair (liquefied natural gas/LNG) di Asia Tenggara, termasuk Indonesia, akan menjebak ketergantungan wilayah ini terhadap energi gas. Langkah ini juga akan menurunkan investasi energi terbarukan di Asia Tenggara. 

Laporan GEM berjudul ‘Southeast Asia’s Energy Cross Roads: The Cost of Gas Expansion versus The Promise of Renewable’ menyebutkan Indonesia berpotensi menjadi negara impor gas sepenuhnya pada 2040. Indonesia tercatat memiliki cadangan gas terbesar ketiga di Asia Pasifik, tetapi produksi gasnya terus turun setelah mencapai puncak pada 2010 lalu. 

Di sisi lain, pemanfaatan gas domestik kini telah melampaui volume ekspor, dan diperkirakan terus naik menjadi 24 persen dalam bauran energi 2050. Pada saat itu, impor gas Indonesia diproyeksikan menyentuh lebih dari 30 persen dari total kebutuhan, seiring dengan rencana ekspansi infrastruktur gas di Indonesia.

Data GEM menunjukkan terdapat 14 gigawatt (GW) proyek PLTG dalam pengembangan, sebanyak 5 GW di antaranya memasuki masa konstruksi. Sebagai negara pengekspor LNG terbesar keenam dunia, Indonesia punya fasilitas ekspor LNG berkapasitas 23 juta ton/tahun (million tonnes per annum/mtpa) yang telah beroperasi dan 12 mtpa dalam pengembangan. Indonesia tercatat memiliki fasilitas impor LNG terbesar di Asia Tenggara dengan kapasitas 15 mtpa sudah beroperasi dan 2,3 mtpa dalam pengembangan. 

Fasilitas perusahaan minyak dan gas milik ExxonMobil. Dok Shutterstock

Indonesia bukan satu-satunya negara yang melakukan ekspansi infrastruktur gas besar-besaran di Asia Tenggara. Lembaga itu mencatat total 100 GW pembangkit listrik tenaga gas, 47 mtpa fasilitas impor LNG, dan 16,7 mtpa fasilitas ekspor LNG, yang sedang dikembangkan di Asia Tenggara. Biaya pembangunan seluruh fasilitas tersebut mencapai 220 miliar dolar AS. 

Indonesia bersama Vietnam, Filipina, Malaysia, dan Thailand berada di garis terdepan dalam ekspansi ini. 

Padahal, mengacu laporan GEM, Asia Tenggara bisa memenuhi pertumbuhan energinya dengan energi terbarukan. Harganya energi terbarukan semakin kompetitif dan jelas memiliki emisi lebih rendah dibandingkan gas. 

Rata-rata biaya pembangkitan listrik (levelized cost of electricity/LCOE) energi surya di Asia Tenggara saat ini berkisar 70-95 dolar AS/megawatt hour (MWh) dan energi angin 105-135 dolar AS/MWh, dibandingkan gas 80-125 dolar AS/MWh. Biaya energi surya dan angin diperkirakan turun signifikan jika Asia Tenggara sukses mengembangkan energi surya dan angin secara masif.

Project Manager for Asia Gas Tracker, Warda Ajaz, menyebutkan potensi pengembangan energi surya dan angin di Asia Tenggara, jika berhasil dibangun, akan menghasilkan listrik 450 terawatt hour (TWh) per tahun, setara 2/3 proyeksi permintaan listrik di wilayah ini pada 2030. Selain itu, GEM menegaskan, pengembangan energi terbarukan domestik yang dilengkapi baterai penyimpanan energi menawarkan kesempatan bagi negara Asia Tenggara untuk terbebas dari tekanan pergerakan harga gas di pasar global.

“Permintaan energi terus meningkat di seluruh wilayah Asia Tenggara seiring dengan bertumbuhnya ekonomi, tetapi meningkatkan produksi gas bukan solusi jangka panjang. Memenuhi kebutuhan dengan energi terbarukan yang lebih hemat biaya, akan mengamankan wilayah Asia Tenggara dari harga gas yang tidak stabil, dan merupakan jalur yang lebih hijau ke depannya,” kata dia melalui rilis pers yang diterima redaksi pada Jumat (31/5/2024). 

Pendanaan JETP

Laporan GEM menyatakan, lembaga keuangan internasional berperan penting dalam rencana pengembangan fasilitas gas di Asia Tenggara. Berbagai mekanisme pendanaan yang ada membuat Asia Tenggara sulit beralih dari energi energi fosil. Just Energy Transition Partnership (JETP), misalnya, bertujuan menyediakan bantuan pendanaan bagi negara berkembang yang masih bergantung pada batu bara untuk beralih ke energi bersih. 

Namun, Indonesia dan Vietnam yang telah meluncurkan inisiatif JETP, justru akan menggunakan pendanaan ini untuk mengembangkan infrastruktur gas. Proposal JETP Indonesia memasukkan rencana konversi pembangkit listrik berbahan bakar diesel ke gas, meski ada isu emisi gas. Sementara Vietnam berencana membangun pembangkit listrik tenaga gas untuk menggantikan PLTU batu bara. 

Mekanisme JETP, dengan tujuan membangun transisi energi yang adil, memberi kewenangan pada masing-masing negara untuk menetapkan strategi menuju sistem energi yang lebih bersih. Namun, tanpa pembatas yang jelas, mekanisme JETP justru menyediakan insentif buruk yang mengunci negara-negara Asia Tenggara dalam ketergantungan pada gas. Padahal, pendanaan internasional seharusnya bisa mendukung pengembangan proyek surya dan angin, serta meningkatkan stabilitas jaringan listrik regional. 

Selain itu, melalui pendanaan bilateral, Jepang merupakan salah satu yang terbesar mendanai proyek gas di Asia Tenggara. Empat bank Jepang, Japan Bank for International Cooperation (JBIC), Sumitomo Mitsui, Mizuho Financial Group, dan Mitsubishi UFJ memberikan total pembiayaan 9,7 miliar dolar AS dalam dekade terakhir. Langkah ini disinyalir sebagai upaya mengamankan ketahanan energi Jepang dan membantu perusahaan utilitas Jepang menjual beban kelebihan kontrak kargo LNG seiring turunnya permintaan dalam negerinya.

SHARE